Une nouvelle guerre de territoire avec Strasbourg pousse Varsovie plus loin sur la route de Polexit de l'UE

La détermination continue de la Pologne pour l'indépendance judiciaire l'a maintenant mise à couteaux tirés avec un autre des tribunaux européens, ajoutant à son différend de longue date avec Bruxelles au sujet de ses réformes législatives.

La Pologne s'est engagée sur une trajectoire de collision avec la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH) basée à Strasbourg et l'issue de cet affrontement pourrait déterminer si le pays finira par sortir de l'UE.


Le ministre de la Justice du pays, Zbigniew Ziobro, chef d'un partenaire junior archi-conservateur et eurosceptique de la coalition au pouvoir en Pologne, a demandé au Tribunal constitutionnel polonais d'examiner si l'article 6 de la Convention européenne des droits de l'homme viole la Constitution polonaise.

L'article en question stipule que « toute personne a droit à une audience équitable et publique dans un délai raisonnable par un tribunal indépendant et impartial établi par la loi ».

Le catalyseur de la demande de Ziobro a été une décision prise par la CEDH en mai, lorsque le tribunal a statué qu'un producteur de gazon polonais s'était vu refuser un procès équitable en raison de la nomination illégale d'un nouveau juge de la Cour constitutionnelle à Varsovie.

En réponse, le ministère public polonais a affirmé que « l'arrêt de la Cour européenne des droits de l'homme, qui a porté atteinte à la légalité des juges nommés au Tribunal constitutionnel polonais... viole la souveraineté de la Pologne ».

De même, Julia Przylebska, présidente de la Cour constitutionnelle de Pologne, a déclaré qu'« il s'agit d'une violation flagrante de la loi et n'a aucun fondement dans des actes de droit international établissant le statut du tribunal de Strasbourg ».

La CEDH a été créée au lendemain de la Seconde Guerre mondiale pour protéger les droits de l'homme et l'État de droit. Les 47 Etats du Conseil de l'Europe sont tous affiliés à la Cour basée à Strasbourg. Cela inclut tous les membres de l'Union européenne et un certain nombre d'autres pays qui ne sont pas membres du bloc, notamment le Royaume-Uni, la Turquie et la Russie.

Bien que la CEDH ne fasse pas officiellement partie des institutions de l'UE, chaque membre de l'UE doit être membre de l'organe. La Pologne, cependant, conteste maintenant si cette cour a le droit d'interférer dans les nominations judiciaires dans les États membres. En effet, cela pose la question de savoir quelle loi est suprême : est-ce la loi de la cour supranationale, ou la loi de la nation souveraine ?

La contestation par la Pologne de la CEDH est un exemple de son mécontentement récent croissant à l'égard des organes supranationaux. Le mois dernier, par exemple, la Pologne a giflé la Cour de justice européenne (CJCE), qui avait jugé que ses récentes réformes judiciaires étaient inacceptables.

La pomme de discorde était un organe mis en place par le gouvernement polonais qui a le pouvoir de réduire les salaires et de lever l'immunité de poursuites des juges de la Cour suprême du pays. Le gouvernement polonais prétend que les réformes sont nécessaires pour éliminer les anciens juges de l'ère communiste, mais la CJCE y voit une attaque contre l'indépendance de la justice du pays.

Néanmoins, la justice polonaise a rejeté la décision de la CJCE, conduisant Guy Verhofstadt, un éminent député européen belge, à affirmer que « le parti populiste au pouvoir PiS est déterminé à retirer la Pologne de l'UE ».

La Commission européenne a dénoncé la décision prise par Varsovie et a donné au gouvernement polonais jusqu'au 16 août pour répondre à leurs plaintes. Si le gouvernement polonais ne réagit pas de manière appropriée, ce qui signifie vraiment la capitulation, alors Bruxelles imposera des sanctions financières.

La Pologne devient de plus en plus un problème pour l'Union européenne. Aux côtés de la Hongrie, ils sont désormais les bad boys du bloc. De plus, il ressort clairement des déclarations précédentes que le Premier ministre polonais, Mateusz Morawiecki, ne souhaite pas voir son pays davantage intégré dans l'UE.

En juin, par exemple, il a déclaré à Newsweek qu'il voulait une Europe de nations souveraines et non un super-État de l'UE. Lorsqu'il a plaidé en faveur de l'identité nationale, il a déclaré qu'« il y a 27 pays, et plusieurs plus étroitement alignés, qui n'appartiennent pas à l'Union européenne, mais qui ont tous des identités fortes, des héritages culturels, des langues et des traditions ».

La Pologne est déterminée à affirmer non seulement sa liberté politique, mais aussi son indépendance judiciaire. Cela met le pays sur une trajectoire de collision non seulement avec l'UE, mais aussi avec la CEJ et la CEDH, et personne ne peut se permettre de reculer.

Si les institutions supranationales capitulent, elles deviendront de moins en moins pertinentes, car d'autres nations suivraient sûrement l'exemple de la Pologne. De même, le gouvernement polonais ne peut pas se permettre de fuir le combat, quelles que soient les répercussions juridiques et financières. Pour eux, ce serait admettre que leur programme d'indépendance politique et judiciaire était un fantasme depuis le début. Les enjeux politiques et judiciaires sont élevés , et un certain nombre d'autres nations suivront les débats de très près.

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